2015-07-06

救災政治學

重大災難對社會是相當大的衝擊,但是卻也是某些人的好機會。當家屬正在為了病患焦慮,當媒體正在拼湊受害者的豐功偉業,當民眾正在爭論有沒有常識、該不該捐款、日本醫生可不可以來的時候,政治人物其實已經在布局往上爬了。


Google搜尋趨勢的熱門程度上,新北市副市長侯友宜突然遠遠凌駕於市長朱立倫。


新聞熱門標籤上,侯友宜的震怒也成為今天的熱點,相較之下朱立倫這個市長的新聞卻乏人問津,只有捷運通車和他兼職黨主席的小新聞。這有兩種可能,一個是朱立倫刻意低調,一個是侯友宜刻意高調。

那麼侯友宜做了什麼事?1. 發錢。2. 罵人(陳柏廷)。


八仙塵爆罹難者發放了100萬元的慰問金,錢從哪裡來?由新北市成立的捐款帳戶所募集的捐款而來,截至七月五日下午三點,已經有將近八億元,慰問金的發放則是「121位在普通病房每人10萬元,330位在加護病房每人20萬元,,以及2位不幸罹難者每人100萬元,總計發出8,010萬元。」

有不少網友說,同樣是新北市,同樣是火災身亡,但是新屋大火因公殉職的消防員只有10萬元的慰問金,而八仙塵爆的罹難者卻有100萬元,這樣的差異實在難以理解。其實款項來源不同,差異當然就很大,如果跟高雄氣爆相比,最後死者的慰問金有高達800萬元之多。相較之下,目前給100萬元的罹難慰問金其實就不算多了。當然,後續一定還會再追加。

為什麼可以給到這麼多呢?因為這是政府設立的捐款帳戶,100%抵稅,而捐給一般公益團體則只有20%可以抵稅。


上圖是尼泊爾震災時,經濟日報所整理的表格,很清楚的說明了捐給政府的賑災專戶和捐給公益慈善團體的賑災專戶有多大的差異:「個人或企業,若是將愛心捐款直接交由政府開設的愛心專戶(例如衛福部已為尼泊爾震災開設賑災專戶),捐款金額100%可以獲得扣抵,沒有金額限制。若是透過民間公益機關或慈善團體進行捐款,個人所捐贈的款項,可以扣減的金額以不超過捐贈年度綜合所得總額的20%為限;營利事業則為10%。」

如果你是財團,為了擴大抵稅的額度,你會捐給政府還是捐給公益慈善團體?因為抵稅的差異太過明顯,於是政府的捐款帳戶吸納了相當大量的善款,至於怎麼用,雖然有所謂的監督管理委員會負責規劃和審核,不過最後的結果,如高雄氣爆,就是發給死者家屬800萬元的慰問金。善款有沒有做最佳的利用,就見仁見智了。

不過很肯定的,這筆善款進了政府的手,就很容易變成政治人物的「政績」。剛剛有提過,捐款會有一個委員會,而新北市這次的捐款管理委員會,成員有醫療專家、陽光基金會、律師、會計、捐款人及被害人家屬代表,由侯友宜擔任召集人。侯友宜,儼然成了新北市的主事者,而政績就是先發給每位罹難者家屬100萬元,現鈔


陪家屬住過醫院的就知道,在醫院收到這麼多的現鈔,其實是一種麻煩。這個舉動,其實作秀的成份居多,但是為什麼要作秀呢?民眾的捐款,侯友宜拿來發,用眾人的愛心來塑造一個政治人物的形象,厲不厲害?


如果說只是用善款來打造自己的形象,那好像也不太夠力,於是下一招就是展現魄力了。大家都知道,就只有新北市政府不知道,塵爆事件有兩個究責的對象,一個是八仙樂園,一個是呂忠吉,但是新北市不管是市長朱立倫、副市長侯友宜,都不曾對呂忠吉說過什麼,全都是檢調在偵辦,唯獨八仙樂園,每天批判每天罵,為什麼呢?尤其是侯友宜今天更是指名道姓的罵陳柏廷,而且對萬海的一億元捐款表示「不屑」,還查扣了起來,不開收據,這樣的舉動其實不只是有沒有過當,根本就是太過粗糙的作秀。

想想看,如果今天侯友宜單挑的是呂忠吉,會有戲劇效果嗎?顯然不會,一個名不見經傳,而且也沒什麼明顯的家產的嫌犯、罪人,打他是應該的,觀眾看了也沒什麼爽度可言。可是如果換成八仙樂園,那可就不一樣了,全台灣知名的水上樂園,再加上媒體肉搜八仙與萬海之間交叉持股於是就看成是一家人的前導,這下子侯友宜站出來單挑八仙樂園和負責人,可就是一齣不畏強權力抗大財團的好戲了

感覺起來劇本寫得好,邏輯卻是太糟糕。今天誰不知道罪魁禍首就是呂忠吉?結果侯友宜有罵過一句話嗎?今天誰不知道八仙樂園的責任歸屬根本還沒確認,結果侯友宜點名罵八仙的負責人、查扣萬海的捐款,完全不符比例原則,會有多少人認為這像是地方父母官的魄力?網友說得比較貼切,這根本就像是山林賊寇的寨主。

話雖如此,侯友宜畢竟還是很努力的掌握了這個機會。有人說他要南下嘉義選立委,也有人說他要接下朱立倫在新北市的位置,朱立倫也很挺侯友宜,認為侯友宜罵陳柏廷是說出家屬的心聲,加上八仙塵爆大大小小的事情也都交給侯友宜處理,像是擔任捐款的委員會召集人,像是發慰問金的時候順便上媒體打造形象,朱立倫自己雖然神隱,但挺侯的力道相當強。不管如何,在從政這條路上,侯友宜利用救災的機會,往上跳了一階。


不過說實在的,侯友宜的本業是治安,而朱立倫找侯友宜當副市長,主要也是希望侯友宜在治安上能夠有所貢獻,沒想到最近一週以來,新北市一點都不平靜,好像是專門給侯副市長難看的,如上圖的飆車、鬥毆幾乎天天上演。老實說,如果說要把鄭捷事件怪到侯友宜身上,是有點太過頭了。但是這種街頭的飆車與鬥毆,那就真的是侯友宜的責任範圍了,而侯友宜自己的治安本業都做不好,再怎麼作秀拿捐款發慰問金、罵罵八仙的小開,就真的能更上一層樓嗎?

這其實就是國民黨塑造政治明星的老招式,過去都還挺有效的,至於現在還有沒有效,就讓我們繼續觀察下去吧!有沒有效,其實問題不在招式,而在人民,如果人民都能看透政治人物的作秀心態,那這些招式就會完全失靈了。如果還是有人看了侯友宜發錢、罵人,就覺得他好英明神勇,那這些招式就可以繼續玩一百年,只是被玩的,是人民。

最後,呼籲三件事情:
1. 要捐款,別捐給新北市政府,捐給陽光基金會。
2. 要究責,將目標擺在呂忠吉,不然在新北市政府的「忽略」之下,也許就輕罪逃脫了。
3. 政治責任,顯然是朱立倫要扛,不是先展現魄力把八仙停業,然後自己再神隱就沒事了。

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